2013/3, стр. 400 - 413

РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ: ГЛАВНЫЕ УРОКИ

Резюме:

Ключови думи:

1. Введение

Система оценки качества образования является одним из ключевых элементов системы образования, она лежит в основе умного управления, основанного на знании ситуации, она помогает получить ответ на вопрос Чего мы достигли?

Настоящий обзор выполнен в рамках инициативы Всемирного банка по подготовке серии кейсов, посвящённых опыту построения систем оценивания вразных странах мира. Уроки, которые извлекли многие страны при реформировании своих систем оценивания, могут быть полезны и поучительны для тех, кто всерьёз озабочен созданием и развитием собственных систем оценки качества образования. Мы все должны уметь учиться не только на своих ошибках и успехах, но и на чужих.

Цель данного текста – представить опыт России по созданию системы оценивания и поделиться уроками, которые извлекли российские специалисты за последние десять лет.

Обзор подготовлен на основе концептуальной рамки, разработанной в рамках Российской программы содействия международному развитию в области образования READ1) и использованной Всемирным банком при проведении диагностического исследования систем оценки качества образования в странах – участницах программы READ (Киргизия, Таджикистан, Вьетнам, Эфиопия, Замбия, Ангола и Мозамбик)2) . Эта рамка очень ясно и точно задаёт две базовые характеристики эффективной системы оценивания – типы оценивания: оценка на уровне класса, государственные экзамены, крупномасштабные исследования (classroom assessment, public examinations, large-scale surveys) и факторы, обеспечивающие качество: стимулирующая среда, согласованность на уровне системы, техническое качество (enabling environment, system alignment, technical quality).

В рамках обзора рассматриваются особенности организации в России циональных школьных экзаменов, крупномасштабных исследований ки качества образования и оценивания на уровне класса. По каждой из программ оценки даётся описание условий, способствующих постро развитию национальной системы оценивания в Российской Федерации:

литические приоритеты и их законодательное закрепление;

организации, координирующие разработку и реализацию программ использование их результатов; кадровый потенциал и финансовые ре

Обзор имеет следующую структуру. В разделе Система оценки качества образования даётся характеристика общероссийской системы оценки качества образования, её структуры, кадрового и институционального потенциала.

В разделах 3–4 представлены основные виды оценки учебных достижений школьников, которые используются в Российской федерации – международные сравнительные исследования, национальные мониторинговые исследования, национальные и школьные экзамены, оценка на уровне школы и класса.

В последней части обзора представлены наиболее значимые уроки, извлечённые из опыта построения и реформирования национальной системы оценки качества образования.

2. Система оценки качества образования

Характеристика общероссийской системы оценки качества образования Однимиз ведущих приоритетовнациональной образовательной политикиявляется создание общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО), включающей независимые объективные формы оценки и контроля. Общероссийская система оценки качества образования создается с целью совершенствования системы управления качеством образования в России, а также обеспечения всех участников образовательного процесса и общества в целом объективной информацией о состоянии системы образования на различных уровнях и тенденциях ее развития.

Под общероссийской системой оценки качества образования понимается совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, обеспечивающих основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных достижений обучающихся, эффективности деятельности образовательных учреждений и их систем, качества образовательных программ с учётом запросов основных потребителей образовательных услуг3).

Создание ОСОКО направлено на решение следующих задач:

– обеспечение объективности и справедливости при приеме в образовательные учреждения;

– формирование единого образовательного пространства;

– повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по продолжению образования или трудоустройству);

– принятие обоснованных управленческих решений по повышению качества ания органами управления образованием различных уровней;

– создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов в ласти педагогических измерений и оценки качества образования.

В рамках создания ОСОКО значительная роль отводится совершенствованию оценки образовательных достижений учащихся. В настоящее время в ссии оценка образовательных достижений учащихсяосуществляется в ходе:

– государственной итоговой аттестации выпускников средней школы в форме единого государственного экзамена, ЕГЭ;

– государственной итоговой аттестации выпускников основной школы в новой независимой форме (ГИА 9);

– международных сравнительных исследований (PISA, PIRLS, TIMSS, ICCS и др.);

– мониторинговых исследований федерального и регионального уровней;

– аккредитации образовательных учреждений;

– различных исследовательских проектов, проводимых отдельными научными коллективамии организациями страны;

– промежуточной аттестации учащихся, организуемой на уровне класса и школы.

Система оценки является одним из базовых элементов новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, которые вводятся в практику, начиная с 2010-2011 годов. Она выполняет функции обратной связи и регулирования системы образования и призвана ориентировать образовательный процесс на достижение разнообразных образовательных результатов: предметных (знания, умения и навыки), метапредметных (когнитивных, коммуникативных, регулятивных, решение проблем в жизненных ситуациях и т.п.), личностных (система ценностей, интересов, мотивации и др.).

Основными отличительными особенностями обновлённой системы оценки образовательных достижений учащихся, ориентированной на использование новых образовательных стандартов, являются:

– комплексный подход к оценке результатов образования (оценка предметных, метапредметных и личностных результатов общего образования);

– оценка успешности освоения содержания отдельных учебных предметов на основе системно-деятельностного подхода, проявляющегося в способности к выполнению учебно-практических задач;

– оценка динамики образовательных достижений учащихся;

– сочетание внешней и внутренней оценки как механизма обеспечения качества образования;

– комплексное использование процедур итоговой оценки и аттестации учащихся и мониторинговых исследований состояния и тенденций развития системы образования;

– уровневый подход к разработке планируемых результатов, инстру представлению данных;

– использование накопительной системы оценивания (портфолио), харак ризующей динамику индивидуальных образовательных достижений;

– использование наряду со стандартизированными письменными или работами таких методов оценки, как проекты, практические работы, творче работы, самоанализ и самооценка, наблюдения и др.;

– использование контекстной информации об условиях и особенностях реа зации образовательных программ при интерпретации результатов педагогических измерений.

Работа по созданию элементов общероссийской системы оценки качества образования ведется в рамках федеральной программы развития образования и национального проекта „Образование“. Более половины регионов страны активно создают региональные системы оценки качества образования, участвуя в системе сравнительных исследований качества образования, проводимых на федеральном уровне, а также организуя свои независимые мониторинговые исследования.

Институциональный и кадровый потенциал

Организация ОСОКО предполагает создание сети управленческих и научно-исследовательских организаций, обеспечивающих разработку, реализацию и научно-методическое сопровождение процедур оценки качества образования. С начала 2000-х годов в рамках эксперимента по введению ЕГЭ такая сеть начала формироваться на федеральном и региональном уровнях. Организационная структура ОСОКО представлена на Рис. 1.

Рис. 1. Организационная структура ОСОКО

Министерство образования и науки Российской Федерации определяет наприоритеты в области образования и отвечает за формирование и лизацию государственной образовательной политики.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуствляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в облаобразования в регионах Российской Федерации в целях обеспечения ступа молодых людей к качественному образованию, а также проводит и лицензирование образовательных учреждений. Рособрнадзор также отвечает за организацию проведения ЕГЭ в РФ и методическое обеспечение государственной итоговой аттестации выпускников основной и средней школы.

Федеральный институт развития образования организует исследовательскую и экспертную деятельность, обеспечивающую разработку и научнометодологическую поддержку стратегических направлений образовательной политики.

Федеральный институт педагогических измерений разрабатывает стандартизованные измерительные материалы, а также осуществляет повышение квалификации специалистов в области педагогических измерений и оценки качества образования.

Федеральный центр тестирования осуществляет технологическое и информационное обеспечение организации и проведения единого государственного экзамена в России.

В Российской академии образования проблемами оценки качества образования напрямую занимаются два института: Институт содержания и методов обучения (Центр оценки качества образования) и Институт управления образованием. Центр оценки качества образования ИСМО РАО принимает участие в организации и проведении международных сравнительных исследований качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA, CIVIC, SITES) в России, участвует в разработке научно-методического обеспечения единого государственного экзамена, а также в разработке системы оценки достижения образовательных стандартов второго поколения. Институт управления образованием РАО ведёт прикладные исследования по вопросам использования результатов оценки образовательных достижений школьников и качества работы образовательных учреждений и систем для управления качеством образования.

Кроме этого, в научно-методическое обеспечение ОСОКО включены федеральные и региональные научные исследовательские институты, а также региональные службы по надзору и контролю в сфере образования и центры оценки качества образования.

Важнейшей задачей по обеспечению деятельности ОСОКО является формирование кадрового потенциала. За последнее десятилетие удалось подготовить большое число квалифицированных экспертов в области педагогиче измерений (разработка тестов, математическая обработка результатов те рования, реализация программ оценки и др.). В рамках проведения государственного экзамена и участия России в международных ных исследованиях обучение кадров в различных формах проводилось деральным институтом педагогических измерений, Федеральным цент тестирования, Центром оценки качества образования Института и методов обучения Российской академии образования.

На подготовку тестологов направлена программа дополнительного профессионального образования „Тестолог – специалист в области педагогических измерений“, которая реализуется в Российском университете дружбы народов и Томском политехническом университете.

С 2008 года при поддержке Всемирного банка реализуется возмещаемая техническая поддержка Российской помощи развития образования (READ FBS) – многолетняя программа, финансируемая Министерством финансов Российской Федерации. Цель этой программы – укрепление экспертного потенциала в области анализа образовательной политики и оценки качества образования как ресурса для дальнейшего вовлечения российских экспертов и организаций в международную помощь развитию образования.

Программа READ FBS поддерживает разработку двух магистерских программ, целью которых является подготовка квалифицированных специалистов по вопросам оценки качества образования и образовательной политики. Программа Высшей школы экономики „Измерения в психологии и образовании“ концентрируется на подготовке специалистов в области педагогических измерений и разработки тестов. Программа Московской высшей школы социальных и экономических наук „Оценка качества образовательных систем“ фокусируется на разработке образовательной политики, основанной на данных педагогических измерений и оценивания. Обучение по данным программам началось осенью 2010 года.

3. Крупномасштабные исследования образовательных достижений учащихся

Общее описание

В настоящее время в России крупномасштабные исследования образовательных достижений учащихся (large-scale assessment) осуществляются по двум направлениям: в ходе выборочных мониторинговых исследований качества образования федерального и регионального уровней, а также в ходе проведения в России международных сравнительных исследований качества образования. Перечень основных крупномасштабных исследований, проводимых в России за последние 20 лет, приведен в Приложении.

На формирование национальной системы мониторинга качества образова
в России наибольшее влияние оказывают международные сравнительные
ания качества образования наряду с Единым государственным экза

м.

Начиная с 1988 года, Россия принимает активное участие практически во международных исследованиях качества общего образования, проводиМеждународной Ассоциацией по оценке образовательных достижений (International Association for the Evaluation of Educational Achievements) и Организацией экономическогосотрудничества и развития OECD (Organization for Economic Co-operation and Development).

Среди исследований IEA необходимо выделить TIMSS и PIRLS. Для России исследование TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study) является первым мониторинговым исследованием в области общего образования, которое позволяет проследить тенденции развития математического и естественнонаучного общего образования с 1995 года. В рамках исследования TIMSS оценивается качество математической и естественнонаучной подготовки школьников с учетом содержания образования стран-участниц проекта (оценивается общеобразовательная подготовка учащихся 4 и 8 классов по математике и естественнонаучным предметам, а также подготовка учащихся 11 классов по углубленным курсам математики и физики).

В исследовании PIRLS „Исследование качества чтения и понимания текста“ (Progress in International Reading Literacy Study) оценивается способность выпускников начальной школы читать и понимать различные тексты.

В Международной программе оценки образовательных достижений учащихся OECD PISA (Programme for International Student Assessment) Россия участвует с первого цикла исследования (2000 год). В рамках данной программы оценивается способность выпускников основной школы (дети в возрасте 15 лет) применять полученные в школе знания и умения в личностно и социально значимых ситуациях, выходящих за пределы учебных (оценивается читательская грамотность, математическая и естественнонаучная грамотность).

Все международные исследования проводятся на представительных выборках учащихся. В каждом из перечисленных исследований участвует не менее половины субъектов Российской Федерации, около 5000 учащихся из 230–250 образовательных учреждений. Проведение исследований на представительных выборках дает возможность переносить результаты исследований на всю генеральную совокупность обследуемой популяции. Данный подход позволяет с большой экономической эффективностью регулярно получать результаты о качестве общего образования в стране в соответствии с международными стандартами, что особенно актуально в отсутствие федерального мониторинга качества образования в России tional assessment).

Участие России в трех международных сравнительных исследов ях качества общего образования PIRLS, TIMSS, PISA, которые дополняют друг друга, дает более полноценную информацию о образования, оценивая различные её стороны. Сравнение результатов следований PISA, PIRLS и TIMSS позволяет выявить особенности об ния чтению, математике и естественнонаучным предметам в нача основной и средней школе и оценить качество общего образования с точки зрения приоритетов в образовании, разработанных международным сообществом.

Во всех международных исследованиях дополнительно изучаются особенности содержания школьного общего образования в странах-участницах, особенности учебного процесса, а также факторы, связанные с характеристиками образовательных учреждений, учителей, учащихся и их семей.

По данным исследования PIRLS в 2006 и 2011 годах российские школьники 4 классов (выпускники начальной школы) входят в группу лидирующих стран. В 2011 году 63% российских четвероклассников достигли высокого и повышенного уровней понимания текстов. Зафиксированы позитивные изменения в способностях российских школьников. Важно отметить существенный прирост результатов по группе умений находить информацию в тексте, формулировать выводы, интерпретировать, обобщать информацию и анализировать, оценивать содержание текста. Высокие результаты российских школьников можно объяснить, рассматривая в комплексе все изменения, которые произошли в системе начального образования и в стране в целом.

Результаты исследований в области математического и естественнонаучного образования (TIMSS 1995, 1999, 2003, 2007, 2008 и 2011 годов) показывают, что уровень подготовки школьников 4, 8 и 11 классов по естественноматематическим предметам устойчиво превышает средние международные показатели. Российские школьники не имеют существенных различий в общеобразовательной подготовке со своими сверстниками в большинстве развитых стран мира. Исключение составляет лидирующая в мире группа стран Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона (Япония, Южная Корея, Сингапур).

Вместе с тем уже в этих исследованиях было выявлено, что при наличии достаточно высокого уровня овладения предметными знаниями и умениями, российские школьники испытывают затруднения в применении этих знаний в ситуациях, близких к повседневной жизни, а также в работе с информацией, представленной в различной форме.

Результаты международной программы PISA (2000, 2003, 2006 и 2009 го) показали, что по всем направлениям, которые эксперты стран-участниц главными для формирования функциональной грамотности (перена компетентностный подход, непрерывное самообразование, новыми информационными технологиями и др.), российские учася 15-летнего возраста, заканчивая основную школу, значительно отстаот своих сверстников из большинства развитыхстран мира.

Главным результатом исследования PISA–2009 является вывод о том, что за период с 2000 до 2009 года в функциональной грамотности российских 15-летних учащихся, а именно в их способности использовать полученные в школе знания, умения и опыт для широкого диапазона жизненных задач в повседневной жизни, в ситуациях личностно и социально значимых, выходящих за пределы чисто учебных, не зафиксировано никаких значительных изменений.

Выводы о недостаточном уровне сформированности общеучебных и коммуникативных умений российских школьников подтверждаются отечественными специалистами по результатам мониторинга образовательных достижений в ходе эксперимента по модернизации структуры и содержания общего образования (2001–2004), единого государственного экзамена, а также итоговой аттестации выпускников 9 классов в новой форме.

Сравнение результатов России с другими странами явно показывает отличие приоритетов отечественного общего образования от приоритетов, характерных для многих стран. Результаты международного исследования TIMSS свидетельствуют, что уровень предметных знаний и умений российских восьмиклассников не ниже или превышает уровень учащихся многих стран, которые в исследованиях PISA показали существенно более высокий уровень умения применять свои знания в ситуациях, отличных от учебных (например, Финляндия, Нидерланды, Канада, Австралия, Чешская Республика, Венгрия, Новая Зеландия, Швеция и др.). Это говорит о том, что в настоящее время, обеспечивая учащихся значительным багажом предметных знаний, российская система образования не способствует развитию у нихумения выходить за пределы учебных ситуаций, в которых формируются эти знания, и решать творческие задачи. Одна из причин этого явления – крайности в реализации академической направленности российской школы, перегруженность программ и учебников, ориентация учебного процесса на изучение содержания отдельных предметов.

Следует отметить, что в России был проведён ряд углублённых исследований по анализу и интерпретации результатов международных сравнительных исследований. Среди них:

– „Разработка и апробация основных направлений перехода на новые образовательные стандарты на основе компетентностного подхода“ (МВШСЭН, 2003 гг., рук. К.Г. Митрофанов);

– „Новые требования к содержанию и методике обучения в российск школе в контексте результатов международного исследования (МВШСЭН, 2003-2004 гг., рук. А.Г. Каспржак);

– „Мониторинг общеучебных достижений выпускников основной шко (ННУ „Центр развития образования“, 2005–2006 гг.. рук. А.Г. Каспржак);

– „Факторы успеха России в PIRLS–2006“ (ГУ ВШЭ, 2008 г.. рук. И. Фрумин);

„Углубленный анализ результатов PIRLS–2006 и PISA–2006: причины ных результатов“ (ГУ ВШЭ, 2009 г.. рук. И.Д. Фрумин).

В связи с проведением международных исследований целесообразно упомянуть о двух проектах регионального значения, которые проводились с использованием международного инструментария на представительных выборках учащихся двух регионов.

Первое исследование „Изучение математической и естественнонаучной подготовки школьников Республики Татарстан (1999–2000)“ проводилось на представительной выборке школьников восьмого класса Республики Татарстан на основе независимого международного инструментария исследования TIMSS–1999. Результаты исследования позволили сравнить качество математического и естественнонаучного образования в Республике Татарстан с качеством образования в целом по стране.

Второе исследование проводилось ЦОКО ИСМО РАО в Смоленской области в 2002 году с целью оценки уровня подготовки по чтению выпускников начальной школы, обучавшихся по комплекту „Начальная школа XXI в.“ под ред. Н.Ф. Виноградовой, используя для этого инструментарий и результаты международного проекта PIRLS, проведенного в 2001 году на представительной выборке выпускников начальной школы России.

К наиболее значимым национальным мониторинговым исследованиям можно отнести следующие:

– проекты, которые проводились параллельно с международными исследованиями на тех же выборках учащихся (Изучение алгебраической подготовки учащихся 9 классов школ России, 1995 г.; Изучение математической подготовки выпускников начальных школ России, 1999 г.);

– выборочная перепроверка и анализ результатов школьных экзаменов за курс основной и средней школы (2001–2002 гг.);

– мониторинг образовательных достижений в ходе эксперимента по модернизации структуры и содержания общего образования (2001–2004 гг.);

– мониторинг образовательных достижений учащихся начальной школы в рамках эксперимента по введению стандартов второго поколения (2007–2013 гг.).

Ресурсы и инфраструктура

Участие страны в международных исследованиях организационно и нортивно подкрепляется Программами, утвержденными Правительством Росой Федерации. Например, в рамках Федеральной целевой программы образования на 2006–2010, а также 2011–2015 годы из бюджета Росой Федерации финансировалось проведение в России международных аний PIRLS, TIMSS и PISA.

На международном уровне программы осуществляются международными консорциумами и координационными центрами. Это позволяет включить в работу ведущие коллективы мира и таким образом поддержать высокое качество проводимых исследований.

В России исследования проводятся специалистами Центра оценки качества образования ИСМО РАО при участии специалистов Министерства образования и науки РФ (Департамента государственной политики в образовании) и Федеральной службы по надзору в области образования и науки. На региональном уровне в каждом субъекте РФ созданы региональные команды из специалистов, занимающихся проблемами оценки качества образования в регионе. Они, как правило, представляют министерство/департамент образования отобранных регионов России, педагогические институты, институты повышения квалификации работников образования или другие учреждения. Таким образом, за годы участия в международных исследованиях была создана организационная схема взаимодействия федеральных и региональных структур всех субъектов Федерации, которая стала основой для проведения исследований в области образования на федеральном и региональном уровнях.

Ведущие специалисты в области оценки качества образования федеральных и региональных организаций получают профессиональную подготовку или повышение квалификации в рамках международных сравнительных исследований (непосредственное участие в проведении исследований, участие в создании инструментария, анализе результатов, участие в международных и российских конференциях и семинарах, регулярно проводимых организациями, ведущими международные исследования). Региональные координаторы (в каждом цикле любого международного исследования участвуют не менее половины субъектов РФ) проходят специальную подготовку по отдельным вопросам проведения обследования в регионах в Российской академии образования.

В качестве экспертов в международных исследованиях активно принимают участие разработчики национальных экзаменов, разработчики стандартов второго поколения, авторы учебников и учебных материалов для школы.

Национальные и региональные мониторинговые исследования проводятся научными организациями, например, Центром оценки качества образования ИСМО РАО, Федеральным институтом педагогических измерений, льным институтом развития образования, региональными центрами качества образования и др. Данные исследования финансируются из бю страны или регионов. Инструментарий мониторинговых исследований батывается специалистами в области педагогических измерений. Резуль исследований публикуются на федеральном и региональном уровнях.

школы на своих сайтах демонстрируют результаты участия в вых исследованиях.

Итоги и уроки

Участие России в международных сравнительных исследованиях качества образования имеет большое значение для создания общероссийской системы оценки качества образования.

Полученная в результате данных исследований информация позволяет судить о качестве образования в стране и ее относительном положении в мировой системе образования с учетом международных образовательных стандартов.

Богатейший аналитический материал о программах, учебниках и требованиях к учебным достижениям школьников в странах мира дает возможность специалистам страны принимать обоснованные решения о реформировании содержания образования и создании российских образовательных стандартов второго поколения (ФГОС), создавать новые учебники, а также обновлять программы повышения квалификации учителей.

Система планируемых результатов начального образования и система оценки их достижения в государственных образовательных стандартах начального образования (которые были введены с 2011 года) учитывают все основные мировые тенденции развития начальной школы, а также выявленные в международных исследованиях проблемы начальной школы (добавлены или расширены отдельные разделы курсов математики и окружающего мира, усилено внимание к практическому применению полученных знаний, введен компетентностный подход, который впервые использовался в исследовании PISA). Результаты международных исследований используются в настоящее время при разработке примерных образовательных программ основного и среднего общего образования.

Использование технологий педагогических измерений, разработанных ведущими специалистами мира, позволяет с наибольшим экономическим эффектом создать в России систему оценки качества образования на уровне мировых стандартов.

Активное участие России в международных исследованиях и привлечение специалистов из разных организаций и практически всех субъектов РФ способствовало распространению международных стандартов качестпедагогических измерений, формированию культуры проведения мониовых исследований. Большинство известных мониторингов качестобразования, проводимых федеральными или региональными центрами качества образования, используют как общие концептуальные поды, так и отдельные элементы инструментария международных иссле.

При разработке контрольных измерительных материалов национаэкзаменов (ЕГЭ и ГИА 9) используется система обеспечения качества заданий, применяемая в международных сравнительных исследованиях.

Таким образом, регулярно проводимые международные исследования в России, а также мониторинговые исследования на федеральном и региональном уровнях дают основание констатировать, что в стране созданы основные элементы системы оценки качества образования.

При этом в стране в настоящее время отсутствует единая программа мониторинга качества образования на федеральном уровне. Как уже говорилось, инициатива их проведения в основном принадлежит научным организациям и региональным службам.

На региональном уровне развитие систем оценки качества образования осуществляется быстрее и эффективнее, чем на федеральном. Этому способствовал национальный проект „Образование“, в рамках которого реализовывался компонент „Комплексная программа модернизации образования“. Более 30 регионов страны получили финансовую поддержку для развития региональной системы образования, включая и создание региональной системы оценки качества образования. В ряде регионов уже действуют программы мониторинга качества образования. Его данные используются для управления образованием, аттестации педагогов и аккредитации образовательных учреждений.

В сложившейся в России ситуации опережающего развития региональных систем оценки качества образования по сравнению с федеральным и отсутствии координации на федеральном уровне существует ряд проблем: создание на уровне регионов „самодеятельных“, не соответствующих международным стандартам, измерительных материалов; значительные затраты на создание систем оценки качества на уровне регионов; нехватка квалифицированных кадров в области педагогических измерений, технологий их организации и проведения; не всегда адекватная интерпретация результатов оценивания.

Для снижения вышеперечисленных рисков необходимо на федеральном уровне обобщить разработанные на разных этапах общие принципы оценки качества образования, разработать модельные параметры системы оценки качества образования, организовать подготовку кадров и повышение квалификации специалистов образования в области оценки и управления каче образования. Наиболее эффективно, как показала российская практика, делать в ходе проведения международных и национальных исследований чества образования.

Особое внимание следует уделить адекватному использованию результа проводимых мониторинговых исследований для принятия решений, а также комплексному использованию результатов, ходе различных измерений, для стимулирования деятельности, как образования, так и отдельных образовательных учреждений.

БЕЛЕЖКИ

1 . Russia Education Aid for Development.

2. Сlarke M. Roadmap for building an effective assessment system. The World Bank, 2010.

3. Концепция общероссийской системы оценки качества образования // под ред. А.Н. Лейбовича. – М.: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, 2006.

Продължение на текста четете в книжка 4 на списанието